改革潮涌 中国竞发

2014年09月14日10:44:19来源：新华网

开栏的话：金秋送爽时节，新中国即将迎来六十五华诞。６５年，记录着一个国家砥砺奋进的壮阔历程；见证着一个民族迈向复兴的耀世荣光。

为纪念新中国成立６５周年，从今天起，新华社推出“筑梦中国”融合报道。通过“沧桑巨变”“家国梦想”“携手共进”“赶考路上”“庆典喜悦”五大板块，观照历史与现实、小家与大家、国内与国际等各个方面，集中播发一批文字、图片（表）、音视频和网络及新媒体稿件，多层次、全方位回顾新中国成立以来各领域的发展变化，记录十八大以来新一届党中央带领人民建设小康社会取得的新进展，激发中华儿女的爱国情怀，激励广大干部群众共创美好未来。

新华网北京９月１４日电（记者车玉明、刘铮、何雨欣、安蓓）历史车轮滚滚向前，６５年的变化天翻地覆。中国由贫弱走向富强，经济总量跃居世界第二，前所未有地接近民族复兴的伟大目标。

改革，释放出亿万中国人民的聪明才智和创造活力；

改革，激发起经济社会发展的蓬勃朝气和不竭动力。

改革成就今日中国，是创造举世瞩目成绩的法宝

９月１日，安徽省凤阳县小岗村新建的游客中心启用，迎来第一个接待高峰。中秋小长假期间，平均每天有近千人前来小岗村，参观大包干纪念馆，探寻中国农村改革的源头，感受敢闯敢干的气魄。

这个载入了我国改革开放史册的地方，正经历新一轮改革：土地确权完成后，近六成耕地已流转，高标准现代农业方兴未艾。

葡萄采摘园、农家乐、红色旅游等特色产业的发展，使得农民人均纯收入去年超过１．２万元，而１９７８年时仅为２０元。除了特意保留下来供人参观的几间土坯房外，这里满眼都是粉墙黛瓦的新房，半数村民住进了单门独院的小楼。

从农村到城市，从沿海到内地，从工厂到矿山……回顾共和国成立以来的６５个春秋，改革大潮一浪高过一浪，无数人的命运由此开启新篇章。

９月８日，美国纽约华尔道夫酒店十八层，阿里巴巴启动了为期１０天左右的ＩＰＯ路演，第一场就吸引了众多媒体和全球投资者的目光，原计划５００人的现场涌进了８００多人。

由于投资者认购充足，阿里巴巴计划提前结束新股预订，这意味着阿里巴巴将于一周内如期在纽交所上市。外界预计其首次公开募股融资额将在２００亿美元以上，创下美国ＩＰＯ融资额之最。

阿里巴巴创始人马云是得益于改革开放的成功企业家之一。改革开放催生的社会主义市场经济改变了马云的人生，而马云阿里巴巴创造的网购和支付信用体系，又改变了数以亿计的中国人的命运。

今天，无论是乡土中国、繁华都市，还是虚拟世界的互联网经济，不断深化的改革正以点石成金般的神奇“魔力”，创造出一个又一个奇迹。

７月初，２０１４《财富》世界５００强企业排名揭晓，中国上榜企业达到１００家，位列世界第二。

英国《银行家》杂志最近公布的２０１４年全球１０００家大银行排名中，中国四大银行均位列前茅。十多年前，中国的商业银行还被打上“技术上已经破产”的标签。是一系列金融改革，带来了中国商业银行今天的发展。

今年３月份，世界知识产权组织发布报告称，２０１３年全球国际专利申请量首次超过２０万件，其中中国超越德国成为世界第三，中兴公司和华为公司均位列全球企业专利申请量的前三甲。离开了科技体制改革，这一切不可想象。

“改革对中国的改变是深刻的、全方位的。可以说，每当重大改革推进、形成新一波改革大潮之时，就是中国经济发展较快、社会进步明显之刻。而每当中国经济社会发展遇到较大的困难和阻碍之时，就是新一轮改革酝酿、推进之刻。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

改革无止境，攻坚期的改革不断取得新突破

虽然创业不过短短４个月，但上海苏德防腐保温工程有限公司经理程真峰已很在状态。

今年５月，苏德公司以３００万元的认缴资金注册成立，只用了３个月，就通过消化吸收掌握了德国先进的保湿与防腐技术，获得多家船舶公司订单。

“‘先证后照’改为‘先照后证’，国家为像我们这样的民营企业快速进入市场打开了通道。”程真峰对简政放权感受深切，对企业前景信心满满。

改革，只有进行时、没有完成时——进入新的历史时期，中国共产党人更高地举起改革旗帜，把改革推进到崭新的历史阶段。

根据党的十八届三中全会部署，去年以来，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域，一个个政策措施、一项项决策部署连续推出。

从取消下放７批共６３２项行政审批等事项，到削减近三分之一财政专项转移支付项目；从利率市场化等金融改革启动，到铁路投融资体制改革破冰；从允许民营资本设立银行，到农产品、资源性价格形成机制改革深化……这是一场千帆竞发的全面改革行动。

公车改革、中央管理企业负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、司法体制改革……这是一场破瘴除疾、真刀真枪的深化改革行动，人们期待已久的一系列改革相继拉开序幕。

实施单独两孩政策，废除劳教制度，户籍制度改革终结“农”与“非农”的历史，县级公立医院改革试点力度加大，深化招生考试制度改革……这是一场民生领域改革的再深入。

空前的力度、实在的措施——一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革得以推进，一些影响社会公平正义的坚冰开始化解。

求真务实，敢于碰硬——在新中国成立第６５个年头，进入深水区的改革举措一经落实，就给经济社会发展持续释放出新的动力和活力。

９月的苏州，阴雨绵绵，高新区内一派生机。

坐在电脑前，万都底盘部件（苏州）有限公司管理部长林宰永给记者算了一笔账——

“以前，公司经营中产生的运费成本，是按照１７％的税率缴纳增值税，营业税改征增值税后，我们单独成立了专门的物流企业，这一块税率降为１１％，意味着公司整体税负降低。”

为最大限度享受“营改增”政策红利，万都公司调整发展战略，把科研、物流、销售等相关服务业都分离出去，原有制造企业专做主业生产。

当前，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折。我国经济已进入增速换挡期、结构调整阵痛期。唯有全面深化改革，才能实现经济的转型发展。

正如“营改增”带来的红利正在千千万万企业内部释放，一系列经济体制改革举措，使得市场配置资源的决定性作用和政府作用得以更好发挥，提升了中国经济的内生动力。进入新常态的中国经济，提质增效升级的步伐越走越稳。

全面深化改革，稳步迈向中华民族伟大复兴

９月初，国家宣布将对已实施１１年的排污费征收标准进行大幅调整，建立差别排污收费机制，对超标排放企业实行加倍征收；治污效果较好的企业，则有可能获得减半征收的鼓励。

事实上，早在今年１月１日，北京就率先将排污费标准提高到新标准的约９倍，为全国最高水平。

北京市水泥厂主管环保工作的副经理蔡金山告诉记者，排放标准提高后，企业排污费明显增加。为此，企业采用了新技术来控制污染物排放。蔡金山算了一笔账，虽然采用新技术花费比较大，但把增加的费用和减少缴纳的排污费相比，全年成本能节约１１０万元。

今天，雾霾等环境问题在不少地方成为常态，也是建设美丽中国的巨大障碍。专家指出，推进生态文明体制改革，才能从根本上解决这一问题。

真刀真枪的改革，考验的是政府的智慧，更是“壮士断腕”的勇气和决心。

今年是全面深化改革元年，新时期新阶段的改革，正在按照中央决策部署，有条不紊地展开。

以转变政府职能为核心的行政体制改革将向纵深推进——

简政放权先行，制度建设跟进。我国将推行“权力清单”制度，“法无授权不可为”；明确“负面清单”，“法无禁止皆可为”；出台“责任清单”，“法定职责必须为”。这将进一步厘清政府和市场的边界，让政府当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。

新一轮财税体制改革箭在弦上——

６月底召开的中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》。财政部部长楼继伟表示，今明两年是财税改革的关键。预算管理制度改革要取得决定性进展，税制改革在立法、推进方面取得明显进展，事权和支出责任划分改革要基本达成共识。

新一轮国企改革大幕已经开启－－

８月底，中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，即将推出的央企负责人薪酬制度改革被视为国企改革的重大突破口。在地方国企层面，北京、上海、山东等１６个省份已出台国资国企改革方案，其中一半省份明确了发展混合所有制的时间表和目标。

德国《明镜》周刊认为，中国以强有力的姿态全面深化改革，目的很明确，就是要“点燃新的超级繁荣”。

国务院发展研究中心副主任刘世锦说，我国经济处在由高增长向中高速增长的转换期。争取在不长时间内平稳转入经济增长的新常态，关键是要通过深化改革化解风险，力争在增速下一个台阶的同时，经济质量上一个台阶。

六十五载风兼雨，百年复兴路犹长。站在新的历史起点上，我们比以往任何时候都更需要唤起改革的勇气、弘扬创新的精神，以承担历史使命、回应人民期待，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！