南风窗：校长于海峰谈大学与城市的关系

2017-06-14 11:18:05

于海峰：一线城市不以房价论高低

在高校周边尤其是高校集聚地设立创新园区，创新园区的建设要充分发挥周边高校的智慧作用，发挥好高校作用才能真正成为“创新谷”。

大学与城市之间有着什么样的关系？广州被确定为国家重要中心城市，这一定位要如何实现？当下城市的高房价，对城市又有着什么样的影响？围绕着这些问题，在广州市委宣传部、广州市社科联共同举办的“城市与大学——广州地区高校校长访谈”活动中，本刊记者专访了广东财经大学校长于海峰。

于海峰来自内蒙，长期在广东的高校任职，有丰富的高校管理工作经验，他曾在广西钦州市人民政府挂职担任副市长，分管财政、商务等领域的工作，对城市与高校的关系，这位在广州生活了20多年的高校管理者，对这座城市的走向和发展脉搏，始终有着冷静、独到而深刻的见解。

于海峰认为，广州作为千年商都形成了深厚的商业、人文和历史积淀，广州在全国一线城市中的地位依旧难以撼动。

于海峰

城市因大学而兴，大学因城市而盛

《南风窗》: 作为一校之长，您认为，高校与城市是一种怎样的关系？您希望地方政府在高校发展过程中，提供哪些帮助？

于海峰: 高等教育水平代表的是一个地方的经济发展潜力。广东财经大学作为在广州的一所大学，不可能不对广州做出贡献。有数据显示，大学生在就业时，首先选择的是他们大学所在的城市。

在培养和教育方面，不同的城市对身处其中的大学生起到耳濡目染、潜移默化的作用是不尽一致的，比如北京、上海、广州等一线城市，无形中就会对身处其中的大学生产生更多的国际视野影响。对我来说，广州这座城市的影响就很大。

我来广州至今27年，这座城市深深吸引了我，我就想在这儿干事创业。此外，好的城市对招引人才也有帮助，因为要引进人才，人家不只看一套房、给了多少钱的问题，更重要的是看这个地方的人文环境，看干事创业的氛围。

从这个意义上讲，大学离不开城市，特别是作为财经类大学，我们在广州这样的国家重要中心城市生根发展有着天然优势，这样的环境对将广东财经大学办成具有广东特色、全国较强实力的大学，我是有底气的。

就高校的需求来说，在高校周边的建设和发展等方面，希望地方政府给予更多的扶持和帮助。例如连接我校和琶洲会展中心一带的黄埔涌桥，早日建成将有力促进我校服务广州的会展经济。大学周边发展好了，对广州引进人才大有裨益。

《南风窗》：按照您的说法，城市因大学而兴，大学也因城市而盛。当前广州建设“三大战略枢纽”，其中就包括建设国际科技创新枢纽，请您谈谈广州如何依托高水平大学来布局重大科技创新平台，在高校周边打造“创新谷”？

于海峰：城市的发展与这座城市里大学的发展水平息息相关，广州重点打造的“三大战略枢纽”（国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽）都应借力于城市的智库——大学，建设国际科技创新枢纽更应如此。

我觉得可以从以下几方面来进行：

首先，城市要吸收高水平教师成为城市建设发展的咨询专家，决策者通过听取意见、课题研究、决策咨询等途径，来吸取专家的智慧为城市谋求发展。当然，高校也应主动出击。

比如每年广州市都有围绕着广州发展的研究课题，2016年我校林洪教授课题组就获得《提升广州城市软实力与增创广州发展新优势研究》的课题，这是广州市市长圈定的研究课题，该课题取得了独创性的研究成果，相信对广州市政府做决策有很好的参考价值。

其次，在高校建设科研创新基地，以基地创新研究成果助推城市发展。

再次，融入高校人才培养尤其是校政合作人才培养，为高校学生创新创业提供有利条件，帮助孵化成实实在在的生产力、创新力。

此外，从人才培养、科学研究和社会服务等多个方面促成校校合作，打造高校版块，形成科技创新合力，助力城市快速发展。也可以在高校周边尤其是高校集聚地设立创新园区，创新园区的建设要充分发挥周边高校的智慧作用，发挥好高校作用才能真正成为“创新谷”。如琶洲互联网创新集聚区，就可以充分发挥最近的高校——广东财经大学的作用。

广东财经大学

定位大调整，广州怎么做

《南风窗》：刚才您也提到了广州的城市定位。2016年年初，国务院批复广州的城市总体规划，明确广州“国家重要中心城市”的定位。您怎么看待这一定位？如何更好实现这一目标？

于海峰：作为国家南大门、文明古城和我国重要中心城市，广州必须发挥引领和集聚辐射作用，要肩负起历史和国家赋予的责任。这是广州责无旁贷的。

如何实现“国家重要中心城市”这一目标？我觉得要从经济、文化、服务和城建四个方面来实现：

经济上，广州要发挥“中心”作用。作为改革开放先行地，广州须继续发扬敢为天下先的精神，勇于探索新时期经济改革的新路径，打破改革面临的深层次矛盾，集聚高端要素，优化功能分区和产业布局，引领整个华南地区的经济改革发展，并在全国乃至国际上起集聚辐射作用。

文化上，广州要努力挖掘岭南文化传统，以宽广胸怀融合国内外优秀文化，大力加强教育尤其是高等教育建设发展，增强文化整体软实力和科技创新能力，成为华南地区的文化科技教育中心，引领整个华南地区的文化教育科技发展大潮，并在全国起到集聚辐射带动作用。

综合服务方面，作为国家南大门、珠江口，海上丝绸之路的发祥地，广州必须整体谋划，建设集海陆空、网络等多位一体的畅通无阻的流通大网络。同时建设现代化一条龙的综合服务体系，引领整个华南地区以流通为代表的综合服务发展，并在全国甚至亚洲起集聚辐射带动作用，从而推动经济社会建设发展进程。

城建方面，广州要按照宜居国际化大都市的目标来统筹规划，要成为未来城市建设的样板，成为珠三角世界级城市群建设当之无愧的领头羊，引领整个华南地区的城市大发展，并在全国甚至亚洲起集聚辐射示范作用。

《南风窗》:为实现“国家重要中心城市”这一目标，广州要打造三个枢纽，即国际航空枢纽、国际航运枢纽、国际科技创新枢纽。我们留意到，国内其他很多城市也提出了建设国际航空枢纽。您认为广州在建设国际航空枢纽方面的优势是什么？

于海峰：能否成为真正的国际航空枢纽，取决于很多综合因素。枢纽的打造，就是要有人或物的进出，涉及到人气、物流、产业等现实的流动需要。

广州地处珠三角地理中心位置，是个拥有2000多年历史的千年商都，一直是华南的中心，这是历史不断积累和沉淀的结果，其历史形成的地位难以撼动。

在全球港口和机场吞吐量排名都排在前20名的，国内仅有6个城市，而广州就是其中之一。这是广州的优势所在。

当然打造国际航空枢纽，这并不是你死我活的竞争，中国的发展也不只需要一个枢纽，这是根据现实的需要做出的。当现实有这种需求，庞大的中国出现几个国际航空或航运枢纽，是正常的。

《南风窗》：广州提出打造国际航运枢纽，互联网上有观点提到，在临港并着力发展港口的城市中，都有相应的高校服务城市产业定位和发展。比如大连有大连海事大学、上海有上海海事大学，但广州乃至广东，却没有一所全国著名的海事大学，这对国际航运枢纽打造所需的人才，是否有一定的挑战？

于海峰：我早前在广西钦州市挂职做副市长的时候，也面临这方面的困难。钦州作为一座临港城市，离南宁又很近，区位优势很明显，在北部湾经济体的打造中，港口、航运是钦州重点打造的，发展势头很猛。

但钦州乃至广西也没有一所著名的海事大学，当时发展地方经济确实面临航运人才缺失的困难。最后的解决办法是在当时的钦州学院有针对性地开设港口、物流、船舶等专业，通过这样的人才培养机制来服务地方经济发展。

广州有产业配套的优势，有区位优势，也有打造国际航运枢纽的底气，但在所需的人才培养上，还要加强。办法有两个：一是有针对性地办一所海事大学。二是在原有的大学的基础上，开设或增设相关专业。广东财经大学愿为广州打造国际航运枢纽承接、开设相关专业，以服务地方经济发展。目前学校的物流等专业也办得不错，有这方面基础。