今天,我们召开广东财经大学第一次本科教育工作大会。本次大会的主题是“立德树人,打造一流本科,培育新时代英才”。上一次教学工作大会是2012年4月召开的,至今已有7年。在这七年,学校发展成绩显著,2013年更名为广东财经大学,2015年获评广东省大学生创新创业教育示范学校,2016年获批广东省普通本科转型试点高校,2017年获批广东省博士学位授予立项建设单位,2018年通过教育部专家组本科教学工作审核评估。
近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作。2018年6月,教育部召开新时代全国高等学校本科教育工作会议,提出要坚持“以本为本”,推进“四个回归”,加快建设高水平本科教育。9月,全国教育大会召开,习近平总书记在会上深刻阐明了新时代教育在党和国家工作大局中的战略地位,科学回答了教育的根本问题。10月,教育部印发了“新时代高教40条”等文件,实施“六卓越一拔尖”计划2.0。2019年是中华人民共和国成立70周年,是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。2月,国家颁布了《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》。昨天,全省教育大会召开。
今天,我们在此召开学校本科教育工作大会。从以前的“教学工作大会”到今天的“教育工作大会”,虽只有一字之差,但正如教育部陈宝生部长在新时代全国高校本科教育工作会议上的讲话指出的那样,“反映的是形势发展了、认识深化了、内涵拓展了、地位更高了”。本次大会就是要全面总结七年来的本科教育教学工作,认清面临的机遇与挑战,开创全面建设一流本科教育新局面。
一、工作回顾
七年来,学校始终坚持全面贯彻党的教育方针,立德树人,以质量建设为核心,以特色建设为重点,以人才培养模式创新为主线,把质量工程建设、素质教育改革和人才培养模式综合改革有机结合,强化基本条件和教学资源建设,充分发挥各级各类教学项目的示范作用,进一步健全教育教学质量保障体系,取得了明显成绩。
(一)质量工程项目成效显著
2012年以来,学校获批国家级卓越法律人才教育培养基地、国家级专业综合改革试点项目、国家级虚拟仿真实验教学中心和国家级大学生校外实践基地;新增1个省级试点学院,2个省级人才培养模式创新实验区,25个省级专业类项目(1个重点专业、5个特色专业、14个专业综合改革试点项目、2个应用型人才培养示范专业、1个战略新兴产业特色专业、1个应用型人才培养示范基地和1个卓越人才培养计划项目),52个省级课程类项目(7门在线开放课程、4门创新创业和应用型人才培养示范课程、1门精品视频公开课和40门精品资源共享课),12支省级教学团队,7部省级精品教材,2个省级协同育人平台,27项省级实践教学项目(6个实验教学示范中心、21个大学生实践教学基地),117项省级高等教育教学改革项目;获第七、八届省级教育教学成果奖一等奖5项、二等奖4项。
(二)人才培养体系日趋成熟
学校形成了“一主体两示范”的人才培养体系。“一主体”是指所有专业均培养应用型高级专门人才,在专业应用型人才培养基础上进行“两示范”,即卓越应用型人才和国际化应用型人才示范。卓越应用型人才主要由各级各类人才培养模式创新实验区承担。学校建成了1个国家级人才培养模式创新实验区、1个国家级卓越法律人才教育培养基地、4个省级人才培养模式创新实验区,深入推进卓越应用型人才培养体系化。国际化应用型人才培养主要由中外合作人才培养实验班承担。学校与国外高校采取学分互认、学位联授的协同培养方式,在金融学、国际商务、财务管理等专业开设中外合作实验班,取得了令人满意的成效,如金融学专业实验班首届82名毕业生中,71名到西澳大学等国(境)外名校攻读研究生,占比达87%。2015年10月,学校被列为教育部“《中美人才培养计划》121项目创新人才培养实验基地”,此后连续两年被评为121项目“先进单位”,并获“突出贡献奖”。
(三)教学管理与服务水平不断提升
2016年,学校全面实施完全学分制改革,形成了基于学生意愿和自主选择的专业、课程、任课教师动态优化调整机制、教育教学资源优化配置机制和教学质量保障长效机制,并取得了初步成效,在省内高校中产生了一定的示范效应。一是学生课程修读选择空间不断拓宽。2018-2019学年,全校开课门数比改革前一学年(2015-2016学年)增加约300门,增幅约为16%;学生在完全学分制下比学年学分制每学年多修读近6个学分。二是课堂教学约束机制进一步完善。必修课程由学生“被动接受”转变为“主动选择”,改革实施两学年来(2016-2017、2017-2018学年),共有近200个必修课程教学班因选课人数不足未能开设,一定程度上倒逼了教学质量提升。三是专业之间的良性竞争关系逐步形成。学分制实施后两年(2017、2018年)学生专业二次调整人数共计432人,是改革前两年(2015、2016年)的2.2倍。不同学院和专业之间的办学竞争压力逐步增强。
(四)办学特色不断彰显
学校围绕高素质应用型人才培养目标,持续深化“商法融合、实践创业、多元协同”的办学特色。
一是推进商法学科融合深入化。在经管类专业人才培养方案中融入法学课程。在不同专业类的学科基础课中分别开设经济法、商法和行政法与行政诉讼法等课程,专业必修课按专业特点各设置1门商法融合课程(2学分)和商法融合类法律案例专题(1学分)。在法学专业人才培养方案中融入经管类课程和英美普通法课程,为法学(粤港澳大湾区法务方向)和法学(企业法务方向)分别设置了管理学、经济学类课程,促进复合型、行业或区域型卓越法治人才培养。2016年至今,学校已立项建设29门商法融合课程,并同步立项建设了《经济法学》等9部商法融合教材,商法融合课程体系初步建立。
二是推进实验实践教学体系化。科学设置社会调研、实验、实训、专业实习、综合实习(毕业实习)、毕业论文(设计)等环节,形成了与理论教学紧密衔接、四年不断线的实验实践教学内容体系。完善了由实验教学中心、实践基地构成,专业实验室与跨专业综合实验室相互衔接,校内与校外紧密结合的实验实践教学平台体系。健全了实验教学、实习、毕业论文、实践基地管理等方面的制度体系,提高了实验实践教学管理水平和教学质量。
三是推进创新创业教育全程化。确立了创新创业教育的总体框架和主要内容,出台了创新创业教育行动计划;建设了贯穿人才培养全过程的课程体系,构建了由创新创业训练、竞赛、培训、孵化等组成的活动与项目体系;完善了由智慧型创新创业教室、开放型创客实验室、虚拟仿真实验教学中心、“财大创谷”众创空间、校外创新创业实践基地等组成的创新创业教育实践平台体系。
四是推进协同育人多元化。学校与省市区政府共建佛山校区;与行企合作建立了两个省级育人平台,近两年获得教育部产学合作协同育人项目48项;与暨南大学、北京印刷学院等院校在人才培养、课程共享与联考等方面开展合作;与国外及港澳台地区的高等院校和教育机构合作实施双学位、交换生、海外实习实践交流等国际化教育项目。
(五)教学条件不断改善
学校完成总投资近8亿元,新增校舍总面积约24.6万平方米,新增教学科研行政用房面积约11万平方米,新增学生宿舍面积约2.4万平方米,新增学生床位3132个,新增体育运动场地面积约2.1万平方米,设备、图书、软件等年均投入近3000万元。
教学信息化条件不断完善。一是系统推进教学信息化资源建设。自主建设网络辅助课程、精品资源共享课、视频公开课等共1333门次。引进自主学习型网络视频课14门和超星名师课程视频14万集。建设名家名师专题讲座等素质教育资源77项。二是进一步优化信息化教学平台。升级Blackboard网络教学平台,建成Blackboard移动学习平台。建设了基于现代信息技术的专业交叉互动、高度整合的经管类虚拟仿真综合实验教学平台。建成创新创业服务平台,提供课程、导师、竞赛、路演和创客空间等全方位服务。围绕完全学分制改革,再造教务管理系统,有效支撑教学管理制度重构和流程再造。
(六)“三全育人”成效显著
一是完善了学生思想政治教育体系。规范设置思政课程,完善了思政、体育和美育教学设计,形成了德智体美劳全面发展的育人体系。深化素质拓展计划和“五早一晚”学风建设,实施“铸魂树人”工程、“青穗计划”、“易班”建设,构建了十大育人体系,进一步提高思想政治教育工作质量。
二是实现了三大课堂有效整合。构建三大课堂互联互通、有机整合的育人机制,围绕第一课堂人才培养目标和教学要求,科学设计第二、三课堂活动,通过学生竞赛获奖开放式课程替代等措施,促进了课堂教学与课外活动有机衔接。
三是人才培养质量不断提升。学生在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、数学建模竞赛、英语竞赛、艺术展演等重要赛事中屡获殊荣。2012年以来,共获国家级奖项646项、省级奖项923项。特别是在2018年,获“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛一等奖2项、二等奖1项,“挑战杯·创青春”广东省大学生创业竞赛金奖6项、银奖5项、铜奖5项,第四届广东“互联网+”大学生创新创业大赛银奖2项,创学校历史上最好成绩。本科毕业生就业率始终保持在99%以上,稳居全省高校前列,薪酬排名跻身全国高校百强。
二、形势与问题
(一)本科教育面临的形势
1.本科教育是提高高等教育质量的最重要基础
习近平总书记指出,教育是国之大计、党之大计,高等教育是国家发展水平和发展潜力的重要标志。陈宝生部长强调,高教大计,本科为本,本科不牢,地动山摇。本科生是高素质专门人才培养的最大群体,本科阶段是学生世界观、人生观、价值观形成的关键阶段,因此,必须把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。
世界高等教育发展趋势表明,一流大学普遍将本科教育放在学校发展的重要战略位置,《英国高等教育白皮书》和《斯坦福大学本科教育报告》等都强调回归本科教育、重塑本科教育。进入21世纪,“回归本科教育”已经成为全球高等教育的共识和趋势。
全球新一轮科技革命和产业变革、国家创新发展和产业升级对高等教育变革创新和人才培养提出了新的更高要求,高等教育创新发展势在必行,全面振兴本科教育已成为新时代高等教育改革发展的战略核心任务。
2.振兴本科教育是广东经济社会发展和粤港澳大湾区建设的迫切需要
学校是应广东改革开放之需创建的本科起点高校。广东是全国改革开放的排头兵、先行地、试验区。“一带一路”倡议和粤港澳大湾区国家战略的深入实施,既对学校智力和人才供给提出新的更高要求,也为学校改革发展提供了得天独厚的条件和机遇。因此,学校必须转变思想观念,优化学科结构、调整专业设置,完善教学体系,逐步形成具有粤港澳大湾区特色的人才培养模式,为广东奋力实现“四个走在全国前列”提供人才支撑和智力支持。
(二)学校本科教育存在的主要问题
1.本科教学中心地位不突出
一是本科教学的中心地位重视不够。学校一直强调教学的中心地位,但实际执行仍有欠缺。学校规定每四年召开一次本科教育工作大会,但事隔七年才召开今天这个大会;有的职能部门没有以本科教学为中心开展工作,部分教学单位党政联席会议也较少专题研究本科教育教学工作;各级领导深入教学第一线听课、检查制度没有得到完全落实;教授、副教授为本科生上课比例不高的问题一直没有得到解决。
二是本科教学质量工程经费投入不足,投入机制不健全。教育部要求“学校资源要首先在本科配置、教学条件要首先在本科使用”。近年各级各类质量工程项目的经费投入无法有效保障,承诺资助的资金不能如期划拨,历史欠账较多。仅2014-2016年获批立项的省级、校级项目经费投入缺口达988.11万元。质量工程项目经费投入随意,极不均衡,2016年为18万元、2017年225万元、2018年680万元、2019年450多万元,严重影响本科教学质量工程建设的可持续性,挫伤了教师本科教学改革与建设的积极性。
2.本科教育评价激励机制不健全
一是没有建立与本科教学中心地位相适应的激励制度体系。目前本科教育常规性奖励(最佳授课教师、授课十佳青年教师、授课优秀青年教师、教学质量优秀奖和优秀学业导师)每年总计仅有20万元左右,鼓励教师指导学生课外活动与竞赛的评价激励机制尚未形成。
二是评价机制不够完善。没有建立教学成果与科研成果、教学奖励与科研奖励、专业带头人与学科带头人同等对待的机制;“科研硬、教学软”的问题没有从制度层面得到解决,职称评聘中对教育教学因素考虑较少;以学生为中心提升教学质量的评价指标体系不够科学,机制不够健全;教学单位的积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥,大多数单位的绩效分配只考虑课时数量,没有考虑教学质量。
3.拔尖创新型人才和国际化人才培养不足
学校人才培养体系不够完善,目前“一主体两示范”人才培养体系缺乏拔尖创新型人才培养示范。与同类财经院校相比,以2018年考研率为例,浙江工商大学为17.52%,浙江财经大学21.78%,南京审计大学18.42%,南京财经大学19.1%,而我校仅为6.78%(近年最高)。按照国家社科类专业认证三级标准,本科生继续深造比例应不低于30%,我校的差距十分明显。同时,学校在国际化人才培养上也严重不足。绝大多数学院缺乏人才培养国际化意识,国际化未成为人才培养的重要工作。根据国家社科类专业认证三级标准,学生参与国际交流比例应不低于10%,我校目前仅为6%,而且国际学生极少。上述人才培养短板将严重影响国家一流专业和博士授权点的申报工作。
4.教师教育教学能力还不强
部分教师对人才培养工作的重要性认识不到位,使命感和责任心不强,对教学工作和学生指导投入不足,在教书育人上缺乏主动性、积极性和创造性。教师在课堂教学能力、信息化教学能力、实践创新能力、国际化教学能力、科研促教学能力上均有较大提升空间。特别是青年教师课堂教学能力培养力度不够,由于青年教师刚入职就要单独承担课堂教学任务,教学基本功未及时得到全面培养与发展。部分教师存在职业倦怠,晋升高级职称后缺乏不断提升教育教学能力的积极性。大部分教师未能有效运用现代教育信息技术手段进行教学。部分教师只注重知识学习和理论研究,忽视实践应用能力提升,缺乏行企和社会实践经验。国际化教学团队尚未形成,不能有效支撑人才培养的国际化。
5.教学基本条件仍需完善
体育教学场馆、美育教学设施和学生活动场所长期严重不足,影响了学生德智体美劳全面发展。综合实验实训平台体系和创新创业教育条件还需要进一步完善。教学设施设备陈旧落后,更新升级不及时,智慧教室建设严重滞后,与“以学为中心”的教学理念和与互联网+、大数据、人工智能、虚拟现实等现代教育技术相适应的智慧教学环境几乎空白,严重影响人才培养质量。
以上问题制约了内涵式发展和一流本科教育的打造,七年来学校没有新增国家级教学成果奖,国家级教学名师没有突破,标志性的国家级质量工程项目缺乏,卓越拔尖创新人才不多,“商法融合、实践创业、多元协同”的办学特色彰显不够充分。
三、工作思路和主要任务
(一)工作思路与目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,深入贯彻落实全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议和全省教育大会精神;坚持立德树人是根本,人才培养是中心,本科教育是基础,育人能力是关键;以“回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想”为基本遵循,以内涵式发展为主线,以专业建设为龙头,以提升人才培养质量为核心,全面落实《中共广东财经大学委员会关于加快建设一流本科教育的实施意见》,紧紧围绕“高水平、强特色”两大主题,全面建设“四个一流”(一流本科专业、一流课程和教材、一流教师队伍、一流育人平台),深入实施七项工程(立德树人落实工程、本科教育内涵提升工程、办学特色强化工程、本科教学秩序规范工程、教师教育能力提升工程、人才培养质量文化建设工程、体制机制改革深化工程)。
经过五年奋斗,实现“千百十”目标(20%左右的专业跻身国家和省级一流专业行列,建成一流团队、课程、平台等100余项省级及以上优质教学资源,每年培养1000余名卓越拔尖创新人才),努力形成水平高、特色强的本科人才培养体系,力争本科教育教学水平位居全国财经类高校前列。
(二)主要任务
1.立德树人落实工程
习近平总书记指出,要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,真正做到以文化人、以德育人,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养,做到明大德、守公德、严私德。
一是思政课程立德树人。严格按照要求开足开好思政课程,健全必修课和选修课相互支撑的课程体系,构建高效协同的教学体系,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。深化思政课程实践教学改革,促进学思践悟有机统一。
二是专业思政和课程思政立德树人。引导教师将专业知识传授与学生思想道德培养有机结合,充分挖掘专业课程的德育内容、元素与资源,打造5个思政示范专业、10门示范课程、20个特色课堂,建设20门优秀文化、艺术教育、体育教育、法治精神等系列通识精品课程,构建德智体美劳全面培养的“大思政”课程格局。
三是“三全育人”综合改革立德树人。强化大学生思想政治引领,坚持校党委书记、校长和学院党政一把手每学期讲授第一堂思想政治理论课制度,健全各级领导干部联系学生班级、社团和与学生“面对面”交流的制度,完善“十大育人”体系,加强“易班”建设,实施“铸魂树人”工程和“青穗计划”。以学生学习为中心,制定学业预警制度,构建学业支持系统。健全教师指导学生课外活动和竞赛的工作机制,实施“第二课堂成绩单”制度,整合三大课堂育人体系。加大学风建设力度,持续深入开展“五早一晚”学风建设活动。适应学分制改革,积极推进学生工作进社区。构建对特殊学生的学业、资助、心理、就业“四大帮扶”体系。建立少数民族学生专项帮扶系统,扎实做好少数民族学生管理和服务工作。实施学生工作书记带班制度,深入推进学生工作项目化管理。
2.本科教育内涵提升工程
习近平总书记指出,内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。针对学校专业发展不平衡不充分、高质量人才供给不足、国际化教育水平偏低等问题,制定“一流本科教育内涵提升行动计划”“一流本科教育国际化水平提升行动计划”,深入推进本科教育内涵建设。
一是抓好专业内涵建设。专业是高等教育人才培养的基本单元,是本科教学的龙头,是提升人才培养质量的核心抓手。一方面,要优化专业布局和结构。严格控制专业数量规模,紧密对接粤港澳大湾区国家战略和广东经济社会发展,通过整合、置换、撤并等手段,调整部分专业的学院归属,停办建设水平低、办学条件弱、社会需求少的专业,优化专业布局。开展常态化专业评估,将评估结果作为专业调整的重要依据,完善“预警-暂停招生-撤销”三级调整机制,促进专业结构动态优化。
另一方面,要分层分类加强专业建设。教育部要建设一万个国家级一流专业、一万个省级一流专业,开展保合格、上水平、追卓越的三级专业认证。学校要打好专业建设“三大攻坚战”,以“达标建设”使全部专业达到国家质量标准;以“特色建设”明确专业定位,凸显专业特色与优势;以“一流建设”使部分优势专业跻身“双万”一流专业行列,力争建成12个国家、省级一流专业。
二是抓好课程内涵建设。首先,要扩大课程供给能力。将生均课程门次由目前0.26逐步提升到0.3,拓展课程修读选择空间。提高选修课程教学任务落实比率,实现教学计划中各类选修课程全部开设。引进、开发20-30门慕课和网络视频课程,充分利用粤港澳大湾区高校在线开放课程联盟、中国财经高校E-MOOC联盟等平台,建立健全校际学分认定机制,鼓励学生选修外校优质课程。
其次,打造精品课程,淘汰“水课”。各学院要结合不同专业人才培养需要,确定个性化课程要求,合理提升课程的高阶性、创新性和挑战度。从线下、线上、线上线下混合、虚拟仿真、社会实践五个维度构建国家、省和学校三级“金课”体系。力争获批20门国家级、省级课程,2部国家级规划教材。
最后,优化课程结构。围绕办学特色和人才培养目标定位,不断加强通识选修、商法融合、创新创业、实验实践、双语全英等特色课程建设,培育更多优质课程。
三是实施本科国际化水平提升计划。坚持国际化办学思维,充分借力国(境)外优质教育资源,以建设国际化专业和国际化课程为抓手,以打造国际化师资为支撑,以构筑国际化人才培养平台为载体,提升国际化人才培养水平。通过国际化专业建设,获得1个国际认证;通过国际化课程群建设,开设300门双语和全英授课本科课程;通过完善国际化人才培养平台和实施国际化教育项目,使全校具有海外学习经历的本科生占比不低于10%,总人数达到每学年600—900人。
四是深化人才培养模式内涵改革。深入推进拔尖创新型、卓越应用型、国际化人才实验区建设,健全“一主体三示范”的人才培养体系。建设经济学、管理学拔尖创新人才培养创新实验区,培养具有杰出的创新能力和良好的学术研究基础的拔尖创新人才。对接国家“六卓越一拔尖”计划2.0,深化国家级、省级人才培养模式创新实验区改革,在经济学、管理学、法学、新闻学和新工科领域培养卓越应用型人才。强化中外合作人才培养实验区建设,全面对接国际标准,提升人才培养国际化水平。通过实验区示范带动,力争每年培养1000余名卓越拔尖创新人才。
3.办学特色强化工程
学校特色、学院特色和专业特色是学校核心竞争力的重要体现。学校强化“商法融合、实践创业、多元协同”的办学特色,学院和专业都必须根据学校办学特色找准定位,精准施策、久久为功,形成一院一特色,提升核心竞争力。
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