南方日报：抢占新风口 当好先行者

“5—10年后再回来，我相信能在这里看到中国的斯坦福大学，看到这里成为强大的智力高地。”11月21日，在广东金融高新区举行的“世界湾区 全球对话”2017湾区经济发展国际论坛（以下简称“论坛”）上，诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特（Thomas J.Sargent）力挺粤港澳大湾区的未来。

四场主题演讲、一场圆桌对话、两场平行论坛……诺贝尔经济学奖获得者领衔，来自美国、英国、瑞典等地的专家学者围绕湾区经济发展趋势、湾区经济发展中政府如何发挥引领作用等话题展开讨论。

撰文：张素圈 王诗琪 王芃琹 朱紫强 摄影：戴嘉信

焦点1

对接粤港澳大湾区

打开发展新机遇

 在21日的论坛现场，来自广州、佛山高校的学者、学生，以及企事业单位的代表共400多人济济一堂。持续一天的论坛座无虚席，由2011年度诺贝尔经济学奖获得者——美国纽约大学经济学教授托马斯·萨金特领衔的国内外知名学者在现场掀起一场聚焦湾区经济的思想风暴。

“在某些方面，美国要向中国学习。”托马斯·萨金特说，粤港澳大湾区的规模比旧金山湾区要大得多。目前，在湾区的机场、铁路等城市基础建设方面，中国做得比美国好，解决了很多棘手的问题。他还特别强调，中小企业是创新的主体，相对完善的风险投资体系对支撑创新型企业的发展十分关键。

粤港澳大湾区包含珠三角九座城市及香港、澳门，资料显示，2016年粤港澳大湾区的经济总量在世界四大湾区中位居第二，与纽约湾区相当，是旧金山湾区的两倍，经济增速十分强劲。在人们看来，伴随着粤港澳大湾区的建设，全新的发展机遇正在打开。

在企业代表看来，粤港澳大湾区战略或将成为外企投资的新机遇，“我们在为外资企业做本地投资咨询的时候发现，他们现在除了关注人才情况、市场活跃程度之外，还十分注重解读政府的政策和策略，并将其作为他们进行投资布局的依据，这在我看来是一个很大的突破。”Link-U企业管理咨询中国区合伙人柯斯说。

“佛山作为粤港澳大湾区的重要组成部分，接下来将着重对接广深科创走廊，强化区域协同发展，加强与广州、深圳技术、资本、人才等创新要素的对接，规划建设高端创新经济区、军民融合创新示范区，主动承接广深创新效应。”佛山市市长朱伟表示。

焦点2

有为政府+有效市场 

双轮驱动助推大湾区

关于“有为政府+有效市场”的讨论也成为当天热议的话题。

“有为政府推动形成有效市场，然后促进经济发展。”华南理工大学中国金融市场研究中心主任王仁曾对二者的结合深表赞同。

王仁曾认为，正是在政府的推动下，粤港澳大湾区的建设才能正式提上议程。

中国社会科学院经济研究所研究员裴长洪则表示，政府也不是万能的，当粤港澳大湾区在建设中面临新经济、新现象时，政府不妨适当放手，让每个个体在市场中发挥自身的聪明才智进行创造；而在市场出现野蛮生长的时候，政府就应该出面干预。

“实际上，这是一个政府与市场双方都在磨合、试错、实践的过程。”裴长洪说。

“粤港澳大湾区建设，实际上有一个重要的使命，就是实现创新引领，政府在这一方面具有重要角色。”广东财经大学教授刘楼认为，在激发湾区活力中，政府用什么样的理念进行调和、融合创新要素非常关键。其次，从政府层面，建立一套创新风险共担机制也非常必要。科技金融，从某种意义上也是为了解决这个问题。

焦点3

粤港澳大湾区要当好

开放创新的先行者

开放创新是湾区发展的一大主题。在11月21日的湾区产业·管理发展论坛上，王仁曾表示，湾区是当今国际经济发展的重要载体，也是高科技诞生地和科技企业的成长地，以其开放性、创新性、国际化和宜居功能，吸引着无数创业者和投资者，成为带动全球经济发展的重要增长极和动力源。

当前，我国正推动形成全面开放新格局。广东省社会科学院院长王珺表示，粤港澳大湾区在全面开放新格局中，属于“第一梯队”。“粤港澳大湾区位于沿海地区，粤港澳三地已有多年合作基础。一直以来，广东都处于我国改革开放前沿，因此，粤港澳大湾区在构建全面开放新格局中，应扮演先行者、引领者的角色。”

王珺还认为，当前国家正推进实施“一带一路”倡议，这是粤港澳三方共同的机遇。“内地企业有‘走出去’开拓‘一带一路’沿线市场的需求。而香港拥有大量专业人才，可作为超级联系人，助推内地企业走出去。”

中山大学岭南（大学）学院经济学教授林江表示，粤港澳大湾区是我国推进供给侧结构性改革与“一带一路”倡议的重要载体。“通过粤港澳大湾区，民营企业可以更好地对接海外先进技术、人才，增强有效供给。同时，国内企业也可以通过粤港澳大湾区，开拓‘一带一路’市场，加速‘走出去’。”

林江将粤港澳大湾区的经济发展比作“跑道经济”。“未来，通过这条平滑的‘跑道’，中国企业可加速‘走出去’，参与全球竞争；而海外先进技术、人才也可‘走进来’，开拓中国市场。”

■纵深

以“智能制造”为核心，新一轮湾区竞争拉开大幕

 佛山将全面对接

 广深港澳四大城市

“目前，以智能制造为核心，新一轮的湾区竞争已经拉开序幕。”论坛上，中国社科院经济研究所研究员裴长洪抛出这一论点，美国达特茅斯学院塔克商学院教授贾尔斯·钱斯等专家学者也纷纷聚焦移动互联网、大数据等发展视野下的智造变革。

 粤港澳大湾区里可谓大咖云集，有重量级的港澳特别行政区以及广深“双子星”，有珠莞中惠等奋起直追的珠三角兄弟城市。作为制造业重镇、广东“第三”的佛山，如何在豪强四起的湾区版图中，抢占新一轮发展先机？

产业之变

打开新空间互联网+大数据+实体经济

论坛上，佛山市委副书记、市长朱伟介绍，佛山与广州共同构成“广佛都市圈”，是粤港澳大湾区的重要组成部分、全国制造业基地、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。2016年，佛山实现地区生产总值8630亿元，居全国大中城市第15位；规模以上工业总产值2.13万亿元，居全国大中城市第6位。

目前，世界级成熟湾区均进入服务经济和创新经济阶段，三产比重超过80%，其发展均经历了高度工业化，而粤港澳大湾区二、三产并重，与会专家表示，佛山应继续坚持把制造业作为产业发展之根基，加强与广、深、港等地的产业协作，进一步开放和创新，构建世界级的技术科研网络和创新生态圈。

“包括珠三角9个城市、2个特区在内，粤港澳大湾区是世界上最大的城市地区，经济特征中民营经济力量特别明显，拥有华为、中兴、腾讯、美的、格力等一批知名民营企业。”论坛上，美国达特茅斯学院塔克商学院教授贾尔斯·钱斯用“快速、互联、全球化、城市化、绿色”五个关键词，展望大湾区的未来图景。

 贾尔斯·钱斯说，自己上世纪八十年代来过佛山、深圳，以前都是小渔村或鱼塘遍布的地区，在民营企业和政府共同努力下，珠三角很多城市发展非常繁荣。面对未来，挑战与机遇并存，佛山和珠三角作为世界工厂，要注重制造和贸易升级，重视环保和绿色发展，城市之间在竞争中迸发活力时，更应该注重内部的资源整合和均衡发展，此外还要加强科研技术力量的提升。

裴长洪表示，互联网经济、大数据与实体经济正在深度融合，这将打开全新的发展空间。粤港澳大湾区的机器人产业在全国是最先进的，而在社交电商、工业、医疗等领域，大数据的应用非常活跃，湾区内的人工智能、生物医药等产业的发展有了初步形态，未来可期。

“美国有著名的麻省理工学院、加州理工学院等，中国北方有清华，珠三角缺乏一流高精尖的院校和科研院所，需要构建一个世界级的研究网络和创新生态圈。”贾尔斯·钱斯说，包括佛山在内，未来珠三角应该利用其“动态、繁荣、具有创业精神、全球化”等优势和特质，通过建立一个绿色、互联、安全、前瞻、动态的环境来吸引人才，同时，利用数据革命，进而建立一个以人为本的知识型社会。

诺贝尔奖获得者托马斯·萨金特同样重视湾区经济中的科研技术力量。他期待地说，5—10年后再到粤港澳大湾区，“相信会看到中国的斯坦福大学，希望未来这里成为知识的枢纽”。

格局之变

交通带动佛山将成枢纽型城市

论坛上，湾区发展带来的空间格局变化备受关注。裴长洪也强调湾区城市间注重资源的有效整合，特别是轨道交通、航空经济等领域的资源整合。

“未来，工作和生活在不同的城市，跨城通勤将成为粤港澳大湾区的一种常态。”包括机场设施在内，粤港澳湾区城市群机场该做好分工和协作，有的完全可以做支线机场，佛山也有自己的机场，机场周边可以集聚临空经济，解决产业发展问题。

在粤港澳大湾区发展的大视野下，佛山的未来值得想象，除了制造和产业实力，更在于其未来将拥有全国最密集的城际轨道网络、广东铁路网络主站之一的佛山西站，以及定位面向珠三角的新干线机场。

在专家看来，在这些庞大的交通资源带动下，佛山将在粤港澳大湾区的舞台中扮演更加重要的角色，成为一个联通桂黔、粤西北、珠三角西岸的枢纽型城市。

在论坛上，朱伟表示，深度融入粤港澳大湾区发展战略，佛山应该把握好“开放引领、创新驱动”关键词，全面对接广州、深圳、香港、澳门四大中心城市。其中，将着重突出制造业、广佛同城、承东启西的区位等三大优势，将佛山打造成粤港澳大湾区的制造重镇和核心区，以及辐射带动粤西振兴发展的新引擎。

同时，佛山将紧密对接香港，以“香港+佛山”面向全球配置资源，重点推进两地离岸贸易合作、千灯湖创投小镇建设、粤港澳合作高端服务示范区建设等合作项目。

佛山还将着重对接广深科创走廊，强化区域协同创新发展，加强与广州、深圳技术、资本、人才等创新要素对接，规划建设三龙湾高端创新集聚区、军民融合创新示范区、“一环创新圈”，主动承接广深创新溢出效应。

■声音

5—10年后再回来，我相信能在这里看到中国的斯坦福大学，看到这里成为强大的智力高地。

粤港澳大湾区的规模比旧金山湾区要大得多，目前在湾区的机场、铁路等城市基础建设方面，做得更好，解决了很多棘手的问题。

 ——诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特

珠三角地区在过去30多年的发展中形成诸多优势，具有活力十足的经济动能、具有创业创新精神、具有全球化的视野。这些优势能够形成平台，将会吸引更多的人才和技术集聚，相信粤港澳大湾区可以为中国和世界其他地区的发展做表率。

——美国达特茅斯学院塔克商学院教授贾尔斯·钱斯

以互联网技术为核心新的技术突破，正在开拓网络经济的新空间。新一代数据技术，将以数据为核心要素，以智能制造为主要方向的产业融合发展和社会经济变革拉开序幕。在粤港澳大湾区，已经出现了技术创新引起产业形态创新的变化。

 ——中国社会科学院经济研究所研究员裴长洪

■聚焦

全球对话探寻湾区城市方法论

广东金融高新区

迎多场资本界盛会

四场主旨演讲、一场圆桌对话、两场专题讨论……这场在广东金融高新区上演的“湾区经济全球大对话”，期待立足广东、面向全球传播中观经济学等先进的研究成果，探寻湾区经济发展新方向。

“此次论坛搭建了湾区经济对话的国际平台，打开了湾区经济全球合作的新思路，希望能够集聚要素资源，共同推动创新发展的步伐。”广东财经大学校长于海峰说。

今年以来，广东金融高新区已接连举行多场重磅活动。在论坛召开的前一周，在深圳举办的第三届中国并购高峰论坛刚刚结束。随后，来自上海、广州、深圳等全国多个城市的金融机构及上市企业代表聚集金融高新区，纵论并购发展趋势。

3月，汇聚上海证券交易所、深圳证券交易所、香港交易所的广东金融高新区资本市场大会举行。会上，三大证券交易所及全国中小企业股份转让系统四大交易平台均与广东金融高新区签订战略合作协议，并有超200亿元基金项目落户。

7月，佛山首个以金融集聚为特色的千灯湖创投小镇规划出炉，甫一亮相即吸引了粤科金融、深创投、IDG资本等一批知名创投机构落户。目前，千灯湖创投小镇已被列入广东省首批特色小镇示范点名单。

此外，在广东金融高新区连续举办8年的“金洽会”已成为私募股权机构的一场盛会，也是华南地区最有影响力的私募创投行业品牌活动。

这些重磅级的活动都把目光聚焦到地处广佛超级城市核心地带的广东金融高新区，这里不仅是粤港澳大湾区的重要节点、新兴的城市核心区，还可共享世界级港口、机场和华南地区最大的高铁枢纽，在对接国际资源方面具有得天独厚的区位优势。

据介绍，自2007年成立以来，广东金融高新区就和世界金融中心之一——香港保持着密切的联系与合作。目前，仅友邦保险、汇丰、毕马威三家企业在广东金融高新区的从业人员就已近万。2015年，南海依托广东金融高新区和三山新城“一区双核”打造“粤港澳合作高端服务示范区”，并成为广东省首批“粤港澳服务贸易自由化示范基地”之一。

数据显示，截至2017年10月底，广东金融高新区核心区共引进项目358个，总投资额超671亿元，其中私募创投项目195个，募集资金规模超337亿元，吸引金融白领人才数量达5万人。

（《南方日报》2017年11月22日报道，链接：http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2017-11/22/content_7684115.htm）