中国财经报：做一位有情怀的法律人——鲁晓明

“今年全国两会，我准备就加强老龄事务管理、提高老年人福祉提交提案，相关内容还在修改中。”全国政协委员、广东财经大学法学院院长鲁晓明近日在电话中告诉记者。
自当选全国政协委员以来，鲁晓明持续围绕老龄事务等民生议题建言献策，先后提交了将积极老龄化确定为基本国策、采取措施促进以房养老等重要提案。

建议被吸纳进入民法典

民法典被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。提及2020年5月民法典在全国两会高票通过，鲁晓明至今满怀激动：“作为一名民法学者，让我最高兴的事情就是亲身参与并见证了民法典的出台。两会上，代表委员们就民法典的草案内容逐条提意见建议、反复进行讨论。民法典的立法技术达到了一个新的高度。”
他表示，民法典“破茧成蝶”标志着我国民事立法迈上一个新台阶。

全国政协十三届一次会议上，鲁晓明提交了“在民法典中设立独立的人格权编”的提案。他认为，人格权独立成编有利于强化“人”的地位。在民法典中加强人格权立法，实质上就是全面保护人格权，使人民群众生活得更体面、更有尊严，有助于改变传统民法“重物轻人”的体系缺陷，更多体现以人为本的社会主义价值理念。尽管这一提法曾引来一些争议，但让他没想到的是，提案很快得到相关部门的积极回应和肯定。后来，人格权以独立成编的形式体现在民法典中，让他感到又惊又喜。

关怀老年群体 致力研究老龄化社会法治问题

除了担任广东财经大学法学院院长，鲁晓明还是学校老龄社会法治问题研究院负责人。他告诉记者，随着我国老龄化程度的不断加深，其所带来的挑战也日益严峻。同时，与老龄化相关的法律问题纷繁复杂。正是基于对这一问题的认识，他开始涉足这个领域。

2018年，广东财经大学组建老龄社会法治问题研究院，但在开展研究过程中面临重重困难。以前，我国研究老龄社会问题的学者主要集中在社会学和人口学领域，法律学者对老龄社会法治领域涉足不深，而很多人口学、社会学的学者对法学问题也不了解。因此，老龄法治研究“两头不靠”，不仅难以开展深入的学术交流，还经常遭遇学科壁垒。“曲高和寡，是我们做研究时最明显的感受。”他说。

尽管如此，他仍然积极拓展老年法学研究，写出了《改变基于人口红利的法律政策构建老龄社会法律体系》等多篇论文和决策咨询报告。他认为，由于近年来综合生育率快速下降，我国老龄化程度将开启“加速度”模式。对此，应加快构建与老龄社会相适应的法律制度。比如，完善多元化养老保障制度，以制度推进长期护理保险、税延型商业养老保险、住房反向抵押等保险品种的创新发展；明确互助养老中的国家责任，规范互助养老行为，保障互助养老实践健康发展；构建鼓励“老有所为”的制度体系，明确规定禁止年龄歧视，在积极推进延迟退休制度落地的同时，构建老年人就业创业制度体系；依法赋予就业老年人劳动者地位，对老年人创业依法进行保护；构建婚育友好型婚姻制度，切实鼓励合理生育；针对老年人“搭伴养老”等实际情况，引入再婚配偶分别财产制，限定再婚配偶继承范围，赋予婚姻当事人更多自主选择权利等。在全国两会以及各种学术交流中，他不断陈述自己的建议和观点，有些意见受到相关部门的高度重视。

在鲁晓明看来，随着经济社会快速发展，未来传统的“家庭养老”面临挑战，养老社会化趋势日益明显，养老机构需求将不断增长，将来甚至供不应求。由于是微利行业，且出现法律纠纷风险较高，目前部分养老机构在运营方面面临较大困难。对此，应采取综合措施进行扶持。当然，养老服务监督机制也需要进一步完善。

立德正身再学法

“作为法律工作者，须得先立德正身。”这是鲁晓明对自己的要求，也是作为法学院院长对学生的要求。

在课堂上，鲁晓明曾对学生说，法律人应该永持公正之心，对弱者永存关怀之情。在具备这两点的基础上立德正身，然后才谈得上掌握专业技能，并成为一名合格的法律职业人才。同时，他很重视培养应用型、复合型、创新型法律职业人才。在教学实践上，他所在的法学院注重聘请资深法律实务人士开展教学。在模拟法庭上，学生们通过角色扮演处理实际案件；在法律诊所里，通过为实际案件提供问诊服务提升实践水平。学院还组织系统的校外实习以及社会调查活动，通过模拟仿真和虚拟仿真等实验手段，提升学生的理论素质和法律技能。

鲁晓明对学生还有一个要求，那就是“精法通商”。培养卓越的法律经济复合型人才，要使学生同时具备“法”“商”知识结构，能综合运用“法”“商”思维方式解决实际问题，这是我国法律专业人才培养的重要目标。

多年来，鲁晓明在《中国法学》等学术刊物上发表论文40余篇，先后有40余条建议被各级政府机构采纳。“心怀信仰、敬畏人民、正义公道，我希望学生们未来都是这样的法律人，为我国法律事业发展贡献力量。”鲁晓明说。

（中国经济报2022年2月11日报道，链接：https://mp.weixin.qq.com/s/awQIMnMC0cGZvJG-wX7QZg）