21世纪经济报道：陈甬军：评论丨为什么说全国统一大市场为构建新发展格局提供基础支撑？

中共中央宣传部于2022年5月20日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦“打通内外贸，构建双循环”。实际上围绕《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，商务部、海关总署、市场监管总局等部委的相关负责人介绍了十年来通过打通内外贸发展，逐步构建双循环新发展格局的发展情况。这个发布会整体内容可以扣紧“为什么全国统一大市场为构建新发展格局提供基础支撑”这个主轴来把握。

4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（下称《意见》）正式对外公布，意味着建设全国统一大市场有了具体路线图，进入了全面施工阶段。《意见》出来后，大家感到全国统一大市场提法比较新，比过去讲统一市场加了一个“大”字。过去讲统一市场是指商品、资本和劳动，要按照统一的规则方法，管理在全国范围内进行自由流通和流动，统一市场的“统一”就是市场要在国家治理范围内必须统一。而“大”字过去没有用过，这是中国经济新发展的体现。

中国经济体越来越大，世界上第二大经济体，去年实现了114万亿元的GDP，我们商品流通，包括生产资料流通、原材料流通、产品流通，跟着GDP同比例扩张，所以我们114万亿元GDP中，有44万亿元社会消费品零售总额，另外进出口方面实现了39万亿元的规模，约有六万亿美元规模大进大出，所以我国已经成为世界上第一贸易大国、第二大消费市场。现在加了个“大”字，称为“全国统一大市场”正是反映了这个现实经济基础。

我们可以尝试给出一个统一大市场的定义：具有巨大的体量，合理的结构以及完善的基础设施和管理制度，能够有效发挥市场功能的、一个国家范围内的统一整体市场。《意见》是工作文件，直接对全国统一大市场加了三个特征加以说明：高效规范，公平竞争，充分开放。这三个特征互为支撑关系，内外贸打通的全国统一大市场为构建双循环的新发展格局提供了坚实支撑。

清晰地认识到构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的意义，我们也就可以更好地理解上海为什么要举办进博会。去年进博会合同总额700多亿美元，就是因为需要进口中国发展所需要的原材料机器设备。笔者所在的广东财经大学就在广交会琶洲会展中心区域，这里是中国最著名的长期商品交易机制广交会的主会场。曾经在很多年里，广交会都是出口贸易的唯一窗口，直到今天仍有大量的中国商品通过广交会推向全球。理解这些就能更好地理解什么叫市场链接机制，链接机制本身就是重要长期大型的交易市场。

我们14亿人是国内大循环中的消费主力，但两个循环要通过互相联通来促进我们整个统一大市场。所以说全国统一大市场是双循环格局的支撑，格局下面不能空，这样新发展格局才能存在和发展的基础。所以是基础支撑。

另外是内在要求，这个内容是什么？我们提出全国统一大市场就是要推动我国市场由大到强的转变。现在已经很大了，但是还有薄弱环节，需要通过建设高标准的市场体系，为构建高水平的社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

所以这个发布会的内容不仅介绍十年市场的发展，而且宣讲了全国统一大市场与双循环的关系，对于各界理解和把握中央提出的全国统一大市场的意义有重要作用。我们可以结合起来进行学习，并且落实在当前与复工复产相关的各项工作中去。

作者：陈甬军（中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长）

（21世纪经济报道于2022年5月25日报道，原文链接：http://www.21jingji.com/article/20220524/1c28866fca2573e9cf8d8b6099342d12.html?share_token=9812CC83-EBE1-4E78-9EF9-E306C9F921EF&tt_from=weixin&utm_source=weixin&utm_medium=toutiao_ios&utm_campaign=client_share&wxshare_count=1）