学习强国：【脱贫攻坚】产业扶贫 智力扶贫 “输血造血” 助力乡村脱贫致富—— 一校扶一村：广东财经大学四年精准扶贫路

“感谢党的好政策，感谢广财大对我一家的帮扶，我会让我的子女们念好书，毕业后回馈社会。”塔头村村民吴和兴激动地对驻村工作队说道。这是广东财经大学帮扶塔头村的真实写照的缩影之一。在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的背景下，广东财经大学自2016年以来深入开展对揭西县塔头镇塔头村的定点帮扶工作，至今已走过四个年头。

广财大在认真贯彻落实省委、省政府《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》等相关文件精神的基础上，结合塔头村地方实际积极探索实践经验，致力于走出一条可造血、可复制、可持续及具有自身特色的精准扶贫长效之路。

截止到2020年4月，广财大累计使用省财政精准扶贫开发资金556.03万元，累计自筹扶贫专项资金302.3万元，发动乡贤、社会热心人士捐款近500余万元，在扶贫攻坚任务上总投入超过1300万元，对口帮扶塔头村在产业扶贫项目推进、挖掘乡村发展潜力、村容村貌改善、智力扶贫活动开展、基层组织建设、社会资源引入、治理维稳参与以及落实民生工程等方面均取得了较大成效。

扎实推进产业项目，助力村民脱贫增收

由于塔头村实际可使用耕地面积偏少，本地贫困户务农积极性不高等原因，塔头村没有发展出规模化的农业产业项目。为保证有劳动能力贫困户能持续增收，培育造血功能，广财大利用省财政资金在东莞市泽景果品物流园共建5间商铺出租收益。该项目共投入资金375万元，头五年预计可为贫困户每户年均增收3472元，第六年开始根据商铺实际出租情况收益。

同时，广财大结合塔头村年均日照时间较长的特点，利用省财政资金在塔头村建设光伏发电项目，项目建设一二期分别在塔头村委办公楼和塔头小学教学楼楼顶铺设光伏发电设施，合计投入178万元，年收益率为13%左右，收益全额用于贫困户增收，一二期合计可实现年均收益约23万元，可为贫困户每户年均增收约2200元。目前正在塔头中学启动光伏三期项目，项目建设资金约为100万元，收益将60%用于村集体增收，40%用于贫困户增收，预计可为塔头村集体年均增收约7.8万元。

此外，大力推进农业扶贫项目，采取“政校搭台、村企合作”模式，建设“广东财经大学帮扶揭西塔头农业产业扶贫基地（一期）”—“大叶草”绿化草皮种植。一期项目总投入建设资金70万元，塔头村委提供农地，社会企业提供专业技术及设备，并提供不少于20主要面向贫困户群众的本地就业岗位，建设种植面积35亩，预计可为塔头村集体年均增收约4.5万元。。

完善基础设施建设，村容村貌焕新颜

塔头村下辖塔头、袁厝寮、竹林美、大园4个自然村，全村总户数1250户，总人口6286人，全村农田总面积948亩，旱地面积100亩，山地面积300亩，是典型的人多地少的村落。广财大在脱贫攻坚工作中始终紧密衔接乡村振兴战略要求，协调当地政府并积极发动外出乡贤捐资，共筹集资金400余万，其中学校帮扶自筹资金70余万，与村委合力同行，牵头组织建设了六个基础设施工程项目。包括建设塔头村老年人文化活动中心及广场、建设大园村文化活动广场、建设竹林美村路灯和饮水工程、整修塔头村中心街道路、建设竹林美村入村道路和广场、扩建及硬底化袁厝寮旧寨村道。通过对基础设施建设的完善和村容村貌的美化，进一步推进了社会主义新农村示范村建设进程。

现如今，塔头村的池塘美了，不再是恶臭难闻的垃圾池；道路宽了，村民的步履更加踏实；路灯升起，照亮了百姓的心。在文化活动中心，老人们找到了另外一片天地：一个广场、一座楼房、一方桌、一壶茶，悠然而自在。

同时携手广东教育出版社、广州联行公益慈善促进会、广州东教服饰有限公司帮助塔头小学建立阅读推广基地1个，爱心书屋1间，捐赠图书25000册、校服600余套价值合约10万元。借此希望社会力量能把更丰富的活动、更优质的资源带到塔头村来，用爱与关怀促进农村孩子的成长，用真心与付出培育社会的栋梁之才。

发挥高校资源优势，坚持扶贫扶智两手抓

扶贫先扶智，广财大作为高校积极发挥教育行业的资源优势，建立了长效的智力帮扶机制。学校旅游管理与规划设计研究院院长张伟强带着规划设计团队多次来到村里进行实地调研考察，帮助塔头村理清发展思路，找准发展路子，为其量身定制了塔头村2016-2025乡村旅游发展规划，依托大北山、黄满寨、京明温泉度假村等旅游资源，提高村土地的利用价值，因地制宜，利用五经富河漫滩河堤，发展集休闲、观光、农村生产实践、农家乐于一体的美丽乡村旅游产业，让游客走进来，绿色农产品走出去，把塔头村建成农村观光旅游、休闲娱乐和特色小镇的生态旅游示范点。帮助塔头村克服自身土地资源紧缺、人口过多的短板，扬长避短发挥资源优势，激发“造血”功能，推动塔头村的经济发展，实现村集体的增收，带动村民脱贫致富。

同时，利用暑期积极组织师生到塔头村开展了精准扶贫“三下乡”专项服务，关注塔头村学生综合素质拓展与提高，组织师生在塔头小学开展支教活动。支教志愿者离别时，孩子们眼里泛起了泪光。课程结束的下午，教室里许多学生都哭了，眼神流露的是诸多不舍。“哥哥姐姐，这几天我们很开心，你们不要忘记我们，有机会一定要回来，你们是我见过最漂亮帅气的老师了……长大后我也要去哥哥、姐姐的学校读书。”稚嫩的声音回荡在课室里面，帮扶和支援在孩子们心中燃起了希望。

此外，在科学调研的基础上，及时捐赠教育教学物资，向塔头村、塔头中学、塔头小学捐赠爱心电脑共计200台，并帮助塔头小学购买桌椅20余套，捐赠多媒体计算机室一间；组织为期两周的广场舞公益培训活动以丰富村民文化生活，通过持续不断的努力，塔头村建立起了多支广场舞队，村民热情高涨，参与人数在不断增加。通过广场舞培训活动的开展，塔头村打牌、打麻将的村民少了，到广场跳舞的人多了，村民们在载歌载舞中培养了积极向上、健康文明的道德风尚，这为塔头村精准扶贫精准脱贫事业注入了内在的文化活力和动力。

维稳治理，创造美好生活秩序

广财大驻村工作队在全面落实各级政府关于精准扶贫的决策部署之余，还积极配合当地政府部门做好抢险救灾、创文维稳、新冠肺炎疫情防控等日常工作。驻村工作队配合当地政府部门，积极参与台风抢险救灾工作，参与指导拆违整治工作，共力塔头村文明形象提升。协助落实乡镇领导干部直接联系群众制度，帮助村干部提高依法办事能力，2016年以来，帮助指导村两委规范各类办事程序（规定）85条，帮助群众解决生产生活中的实际困难，促进村级事务公平公开公正。新冠肺炎疫情期间，驻村工作队坚守岗位，主动配合驻地党委政府，积极开展疫情防控工作，包括筹集防护物资、开展防疫安全教育、给全体贫困户村民配备基本的防控用品以及发放临时生活补贴等工作。

及时帮扶慰问，狠抓民生暖人心

广财大学校领导、帮扶责任人、驻村工作队定期进行走访慰问，把学校的关心和温暖送到每户贫困户家中。每年中秋、春节前夕，学校主要领导带队到村开展慰问活动，向贫困户提供慰问金和慰问品，把学校的关怀送到每一位贫困户手中。同时，驻村工作队积极向村民宣传党的惠农与扶贫政策，引导村民购买新型农村养老保险、参加新型农村合作医疗，鼓励贫困学生克服家庭困难，努力学习。2016年以来，共组织各类政策宣传活动100多场，塔头村贫困户60周岁以上老人社会养老保险参保率达100%，贫困户医疗保险参保率达100%，考上大、中专（高中）贫困户子女没有因贫辍学。

加强“两委”组织建设，提升基层战斗力

发挥党总揽解决贫困问题全局、协调各方的作用，是发挥社会主义解决贫困制度优势的关键所在。广财大驻村工作队高度重视村“两委”组织建设工作，严格按照上级“五有”（有办公场所、有牌子、有电教设备、有宣传栏、有工作制度）要求，指导村党总支书记和村委会主任加强班子建设；建立健全村民自治管理制度和财务管理制度，包括村委会委员工作职责、“两委”联席会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度、帮扶资金使用管理办法等；帮助优化村委办公流程，不断提高村“两委”为村民服务的能力和水平，把制度优势转化为解决贫困问题的长效力量。

（学习强国2020年7月15日报道，链接：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=8384126141101719743&item_id=8384126141101719743&study_style_id=feeds_default&t=1594799519372&showmenu=false&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=wx_single&from=groupmessage）