搜狐网：鲁晓明：民法典核心是以人为本的人民性

正如孟德斯鸠的经典名言所说，“在民法慈母般的眼神中，每个个人就是整个国家”。作为以保护民事主体权益为使命的法律，民法对待个人极尽尊重与爱护，极力维护人之为人的尊严，天然具有“以人为本”的精神气质。正是因为高举以人为本的人文主义大旗，以罗马法复兴为重要内容的文艺复兴运动才取得了对于封建神学的压倒性胜利。而罗马法作为“商品生产者社会第一部世界性法律”，核心就是以《学说汇纂》为代表的民事法律。

作为制定于21世纪，反映人民群众对于美好幸福生活追求的民法典，《中华人民共和国民法典》秉持“以人为本、立法为民”的理念，通过对民事主体权利的充分保障，对弱势群体的特殊尊重和关爱，充分体现了以人民为中心的思想。《民法典》以尊重人格尊严、增进人民福祉、促进人的全面发展为目标，反映出浓厚的人文主义情怀，具有鲜明的人民性。

开学第一天，《民法典》进校园。2020年9月1日，山东省枣庄市公安局市中分局交通警察大队的交警和建设路小学的学生在一起宣誓，争做一名遵纪守法的合格公民。（图/人民视觉）

《民法典》体例安排以权利为中心，充分体现了以人为本的思想。《民法典》从人的主客观需要入手，为民事主体提供广阔的意思自治空间，规定了民事主体从生到死各个阶段广泛的人身财产权利，为人的自我发展和完善提供全方位制度支持。《民法典》总则编以权利为中心，按照权利主体、权利范围、权利实现路径、权利救济途径的逻辑,明确了自然人、法人和非法人组织等民事主体在人身、财产等方面广泛的民事权利，规范了民事法律行为与代理等民事权利行使方式，及侵权责任与受害人主张权利的期限等事项，构筑了一条完整的权利享有、行使和保障路线图。《民法典》各分编以民事权利作为统揽全局的红线，具体规定了民事主体不同方面的人身财产权益。物权编、人格权编的对象是物权和人格权；合同编和侵权责任编的保护范围主要是债权；婚姻家庭编规范和保护以婚姻亲属为基础的身份权；继承编则为以身份为基础的财产权利提供保护。从自然人未出生时胎儿的利益到死亡之后的名誉，从大到房产小到针线，从日常琐碎到重大交易，从物业服务到高空抛物，《民法典》聚焦人民群众关注的各种热点问题，对民事主体方方面面的民事权益提供保护，助力人民群众对于美好幸福生活的追求。

将保护民事主体的合法权益作为最基本的立法宗旨。首先，肯定物权法所确立的不同主体之财产平等保护原则，并将平等保护扩张到所有财产权利，使之成为财产权保护的基本原则。其次，确认并强化了《侵权责任法》等法律中民事责任优先适用规则，将其从侵权责任扩大到一般民事责任规定于总则编。通过对私权的尊重和礼让，大大提升了民事主体权益遭受侵害时受害人的救济水平。如《民法典》第187条规定，民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。这充分体现了国家以民为本，在与人民利益存在不一致时主动让利于民的思想，这对于弥补和救济民事主体因侵权行为所遭受的损害具有重大的现实意义。再次，增加了民事权利救济的手段，使民事主体在遭受侵害时面临更多选择。《民法典》1177条赋予合法权益受到侵害、情况紧迫且不能及时获得国家机关保护的受害人采取必要措施维护自身权益的权利，从而承认了自助行为，形成了包括正当防卫、紧急避险、自力救济、无因管理在内的一整套完整的自力救济体系。

人格权独立成编，突出对民事主体人格权的保护。民法上的人格权是我国社会主义人权在民法中的具体化和制度化。《民法典》落实“公民的人格尊严不受侵犯”的宪法要求，改变了传统民法典重物轻人的传统，不仅在总则编中将人身权列于财产权之前，而且以单独一编的方式专门规定人格权，彰显了重人轻物的特征。总则编明确规定，民事主体的人身自由和人格尊严受法律保护。人格权编在此基础上规定了生命权、身体权、健康权、姓名与名称权、肖像权、隐私权等各种具体人格权，并通过人身保护令、禁止人肉搜索、禁止性骚扰等方式保护人格权。侵权责任编规定，侵害他人造成人身损害的行为人应当承担医疗费、护理费、残疾赔偿金、死亡赔偿金及精神损害赔偿等民事责任。同时，还通过禁止高空抛物、采取措施保护人们头顶上的安全。充分反映了社会主义法治对于人权的重视，开启了人权保障的新篇章。

采取多种措施保护弱势群体的权益。物权编规定，利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有，否定了物业管理公司将业主共有部分所生收入纳入囊中的合法性；通过将业主共同事项的表决基数由全体业主修改为参与表决的业主，大幅降低了业主共同事项的表决门槛，畅通了业主行使权利的机制。新增居住权，为有效解决弱势家庭成员住有所居、盘活住房资产实现以房养老等提供了新的解决方案。合同编规定，向社会公众供电、供水、供气、供热的提供人，不得拒绝相对人合理的订立合同要求；物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费；格式合同条款的提供方应当采取合理方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款。这些针对性设计，有利于防范强势缔约方滥用缔约地位，有力地保障了弱势缔约人的权益。人格权编规定，违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。充分考虑到了职场上的弱者的需要，有利于净化职场环境。

扩大代位继承的范围，使遗产尽量由被继承人亲属继承。我国《婚姻法》只规定了被继承人子女晚辈直系血亲的代位继承权。在被继承人没有立遗嘱或遗嘱无效、而子女先于被继承人死亡的情况下，由被继承人子女的晚辈直系血亲代位继承其子女应继承的遗产份额。若被继承人无其他亲属而其兄弟姐妹又先于被继承人死亡，则兄弟姐妹的亲属因并非法定继承人而不能获得遗产。此时，被继承人遗产属于无人继承又无人受遗赠的财产，归国家或者集体经济组织所有。此种后果，与被继承人将遗产留在亲属内部的通常愿望存在较大差异，亦不符伦理传统。《民法典》第1128条规定，被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人兄弟姐妹的子女代位继承。这极大地增加了遗产留在亲属之间的可能，缩减了国家和集体获得财产的几率，体现了国家对于私权的尊重。同时，《民法典》第1160条明确规定，国家获得的无人继承和受遗赠财产需用于公益目的，充分体现了国家在财产使用途径上自觉接受人民监督的意愿。

作者：鲁晓明

全国政协委员，广东财经大学法学院副院长、教授

（搜狐号中国政协杂志2020年10月20日报道，链接：https://m.sohu.com/a/426019351_120056471）