南方杂志：郝一峰：以基层高质量特色党建引领高质量乡村振兴

2023年6月28日召开的全国组织工作会议上，首次正式提出了习近平总书记关于党的建设的重要思想，指出高质量发展离不开高质量党建的引领，这为高质量党建提供了根本遵循。党的二十大报告中强调“抓党建促乡村振兴”，2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》也强调“要坚持和加强党对‘三农’工作的全面领导”，足以阐述党的建设之于乡村振兴的指导地位。

乡村振兴战略是新时代党领导的“三农”工作的总抓手，尤其是乡村基层党组织，在乡村振兴战略落实中起到重要的政治引领和实践带头的作用。因此，高质量的乡村基层党建设同样将对乡村振兴的高质量发展起到重大引领作用。

认真领悟高质量乡村振兴的系统内涵

党的二十大报告中先后指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，意味着高质量乡村振兴作为高质量发展内涵在“三农”事业上的集中体现，是未来农村经济社会发展要长期坚持的目标导向。

高质量作为一个目标性内涵具有系统性，“高”是对乡村振兴战略实施效果的凝练，即包括产业体系、生活水平与环境、社会治理在内的“三农”发展水平之高；“质”是对乡村振兴战略内容的拓新与跃升，是针对后脱贫时代“三农”发展凸显的新的结构性矛盾，包括产业体系不够健全、城乡协同发展配合度不够、农村居民收入与消费差距大等，因此聚焦的是与农村居民美好生活需求相匹配的更高效益、可持续的乡村产业，更加公平合理的财富分配与社会保障；“量”则是对乡村振兴战略基础性目标的再次强调，包括乡村产业持续增长的产值，乡村居民持续增长的收入，乡村社会持续改善的基础设施、公共服务与综合治理水平。高质量乡村振兴是对“三农”基础性与阶跃性、目标性与现实性的统一把握和高度凝练。

深刻把握高质量乡村振兴的系统要求

高质量是对“三农”事业发展的更高标准，不仅是乡村本身发展的高质量，还要求将乡村振兴作为国家层面经济社会高质量发展的坚实基础和强大动力。因此要进一步系统把握高质量乡村振兴的要求。

首先，是高能级的乡村产业体系。产业振兴是乡村振兴的重中之重，而高质量乡村振兴的基础则需要的是高能级的乡村产业体系，要依托乡村本地资源，以乡村特色产业为发展主线，进一步升级、拓展、延伸产业链，融入以先进制造业、服务业为主的现代产业体系，以三产融合为创新抓手，大力推进农村科技创新与产业变革，加快构建现代乡村产业体系。

其次，是高水平的乡村人才体系。人才振兴是乡村振兴的关键，而高质量乡村振兴的关键，正是进一步打造高质量乡村人力资源战略，要构建符合高质量要求、具有引领和带动作用的人才支撑体系，包括人才的引进、培养和激励。因此，要围绕现代化的产业链、创新链来布局相应的人才链，为乡村振兴培养能满足乡村经济社会高质量可持续发展的技术技能型、多维管理型、综合文化型人才，为高质量乡村振兴不断注入高质量新鲜血液，推动高质量乡村振兴目标的顺利达成。

最后，是高品质的乡村文化体系。文化振兴是乡村振兴的灵魂，高质量乡村振兴必然要有高品质的文化引领，高品质的乡村文化是激发乡村群众聚力乡村振兴、实现共同富裕的内生动力。因此，要充分挖掘乡村独特的历史、文化、生态等资源，塑造具有比较优势的乡风文明和独特的历史文化品牌。继而以此打造乡村文化特色产业，运用产业的价值传输和现代媒体的辐射功能，不断拓展乡土文化的现代价值，为打造乡村现代文明提供新鲜样本。

以基层高质量特色党建引领高质量乡村振兴发展

（一）保持本色，巩固乡村基层党组织领导核心地位

乡村振兴战略的有效落实，在于乡村基层党组织坚定不移地坚持党的全面统一领导，这是乡村基层特色党建的“定盘星”，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻理解和把握“高质量党建引领高质量发展”的政治战略意义，始终坚持把党的领导体现到落实振兴战略、统筹“三农”资源、推动农村经济社会各项改革的各个环节。要将基层党组织工作覆盖面扩大到乡村振兴战略所涉及的政治、经济、文化、社会、生态各个方面，打造整体合一的新型治理模式，对乡村振兴系统工程进行全方位全过程领导。

（二）提升成色，明确基层高质量党建的中心任务

发展是执政兴国第一要务，作为执政党在乡村最基层的组织主体，乡村党组织的自身建设必然要以培育乡村新质生产力、赋能“三农”乃至促进乡村振兴高质量发展为目标。振兴乡村产业、促进经济社会的繁荣稳定、提高乡村居民生活水平、提升乡村社会治理效能，自然是乡村基层党组织最显著业绩。因此乡村基层党建要以高质量乡村振兴基于产业、人才和文化等要求为基本导向，将自身高质量建设融入乡村振兴高质量发展，打造乡村产业布局、现代综合型农业、农村基础设施建设、农村科技创新以及劳动者素质提升等。要将基层“班子”建设、“支部”建设、干部建设与营造乡村社会良好政治生态与营商环境融为一体，充分发挥党的政治引领与保驾护航的作用；要将基层党员、党员干部建设与乡村人才体系建设融为一体，充分发挥党的先锋模范作用；要将基层党组织的先进政治文化、组织文化与打造文明乡风、高质量乡村文化融为一体，充分发挥党的思想文化引领的作用。

（三）增添亮色，打造特色化高质量党建与治理模式

乡村基层特色化党建，是政治站位、工作宗旨、业务能力与现代意识的高度统一，是基层党组织将自身高质量建设融入到高质量乡村振兴的主要创新点、工作亮点与业绩增长点的体现。乡村基层高质量特色党建必须要聚焦本土、因地制宜，紧密结合乡域实际、特色优势，盘活当地资源，大力发展特色产业，通过主抓综合型“农文旅科一体化”项目融合，结合现代融媒体等技术进行品牌营销，不断释放品牌价值，重点打造特色化、品牌化的乡村基层党组织建设与乡村振兴推进模式，以此切实发挥乡村基层党组织职能作用，带动乡村振兴高质量发展。要与时俱进地运用互联网＋创新基层党建模式，融入乡村信息化建设进程，运用新型融媒体打造先进的信息化建设平台，联动数字化党建与智慧化乡村振兴，将科技创新有效融入乡村基层党建与乡村振兴的对接机制，实现扩大政策宣传、吸引外来资源和凝聚本地共识的共赢。

高质量乡村振兴是对新时代“三农”领域的全面深刻的变革，是对新发展格局下“三农”发展新的突出问题的回应，同时也提出了更高的系统性要求。新时代乡村基层党组织就要以更高的标准、更扎实的举措推进自身的建设，以高质量乡村振兴为奋斗目标和中心任务，构建新质生产力发展新赛道，积极布局乡村产业拓新；打造高水平人才新疆域，协同塑造乡村高素质劳动者；塑造先进文化新环境，引领乡村高质量精神文明建设。因此，以基层高质量特色党建引领高质量乡村振兴，必将为党的建设经验和党指导的农村工作经验添砖加瓦。

【本文作者：郝一峰， 马克思主义学院讲师，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广东财经大学研究基地特约研究员，博士。该项目为广东省高校党建研究会2024年“学习贯彻全国两会精神，以高质量党 建推动高质量发展”党建研究后资助项目《以基层高质量特色党建引领高质量乡村振兴》成果】

（南方杂志于2024年4月29日报道链接：https://static.nfnews.com/content/202404/29/c8830150.html?colID=18&firstColID=18&enterColumnId=18&date=bnVsbA==&layer=2&from=weChatMessage）